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发改委/能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,从参与对象上看,大分布式最为受益,风电的适用性扩大,工商业、户用分布式的余电上网部分,亦可参与交易;市场化交易主要有三种模式,与电力用户直接交易、电网代售、电网收购。

 

 

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一、分布式发电市场化交易正式落地

发改委、能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,今年3月该政策的征求意见稿曾发布,此次正式版本相比征求意见稿整体变化不大,只有部分细节修改,两个版本的区别包括:

 

(1)参与市场化交易容量从不超过20MW,调整为20MW以下、20-50MW两类;光伏分布式一般是指20MW以下项目,修改后明显拓展了市场化交易的适用范围。

 

(2)交易模式3中,全额上网电价由煤电标杆电价+输配电价,调整为各类发电标杆电价,且电网获得补贴需扣除最高电压输配电价;以三类地区为例,按照征求意见稿,煤电电价约0.4元/度,110V输配电价平均为0.1元/度左右,售电价格合计约0.5元/度,但按照最终版本,全额上网可获0.85元/度的电价,保障不参与电力交易光伏企业利益的同时,也加大电网促成市场化交易的积极性。

 

(3)过网费标准,旧版本中自发自用及10kV/20kV区内消纳免收过网费政策取消。

 

(4)度电补贴:新版本可适度降低光伏、风电补贴,但20MW以下项目降低比例不超过10%,20-50MW降低比例不超过20%。

 

(5)时间安排:调整为2017.12.31前完成试点方案编制,2018.2.1启动交易,2018.6.30前对试点进行评估。

 

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二、市场化交易政策解读

(1)哪些项目适合市场化交易?

光伏分布式:分布式一般分为地面分布式(大分布)、工商业分布式、户用分布式、农光/渔光互补几大类;大分布比较类似于地面电站,以向电网售电模式为主;工商业和户用分布式则分为自发自用、余电上网两部分,自发自用部分无法参与电力交易,而余电上网则比较适合电力市场化交易,相比之下工商业分布式(临近工业园区)的消纳可行性较好,但是工商业分布式自发自用的比例较高,而户用分布式是否可以就近消纳需要视情景而定。

 

因此我们认为从适用性上来看,大分布是最为收益的,参与市场化交易相当于为大分布增加了类似“自发自用”的属性。

 

(2)市场化交易提高分布式盈利性

市场交易主要有三种模式:与电力用户直接交易、电网代售、电网收购;分布式光伏、小规模风电企业若参与市场交易,以光伏三类地区(华东、华南为例),售电价格假设为工业电价的8-9折,约为0.7元/度(工业电价假设在0.8-0.9元/度左右);补贴方面,三类地区上网电价0.85元/度,扣除脱硫脱硝电价相当于获得0.45-0.5元/度的补贴,即使打8折仍可获得0.36元/度的补贴,同理小规模风电参加市场化交易仍可获得0.14元/度的补贴;屋顶分布式0.42元/度电打9折约合0.38元/度;过网费由省级部门制定,在核定前暂按对应电压等级输配电价扣减最高电压输配电价,我们估算过网费会在0.05-0.10元/度左右;

 

综上假设条件,我们估算分布式光伏的度电收入(并网而非自用)可由原来的0.8元/度电左右提升至1元/度以上(补贴按下限计算);风电度电收入从0.58元/度提升至0.77元/度,提升的幅度更大,因为风电的上网电价低,由上网向售电侧转变后,变化的边际效应最大。

 

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三、光伏、风电跨入市场化新时代

1、政策驱动转向市场驱动

16年之前光伏行业需求的催化剂是政策,但是17年以来分布式光伏的井喷,行业已经由单一政策驱动转向政策、市场双重驱动,结果就是需求的季节性减弱、年度需求波动性收敛,成长持续性增强。此次市场化交易政策落地,是电力体制改革“管住中间,放开两端”的重要探索;分布式光伏、小型风电场参与市场化交易盈利能力明显提升,即使18年分布式补贴下调0.1元/度左右,转换效率提升、成本下降,分布式光伏依然拥有较好经济性。

 

2、光伏需求稳定成长,静待平价大爆发

根据CPIA前三季度国内光伏装机量高达43GW,我们预计全年新增装机量为50GW,其中分布式约18-20GW;展望18年,地面电站指标22GW,17年少量领跑者指标可能会流转到18年,地面电站总需求23-25GW;分布式仍然维持高景气,地面分布式受益市场化交易再迎新机遇,工商业始终保持较好增长,户用分布式也有望贡献增量(预计5-8GW),农光/渔光/扶贫蓬勃发展,综合考虑预计18年分布式装机量将达30GW以上,根据历史经验,光伏装机量超预期的概率较高,行业总需求有望达60GW;我们认为19-20年行业可实现发电侧平价上网,会比预期的快,至2020年行业需求再有望达百GW以上。

 

博茗低碳积极响应节能减碳、新能源充分利用的政策方针,建立了电力撮合交易服务中心,促进电力交易市场的发展,同时博茗低碳大力推进城市屋顶光伏电站建设,帮助用电企业降低用电成本,减少碳排放,增加节能收益。

 

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